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宁夏出台新型智慧城市建设实施意见

2019-04-22 18:06 来源:今视网

  宁夏出台新型智慧城市建设实施意见

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  宁夏出台新型智慧城市建设实施意见

 
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宁夏出台新型智慧城市建设实施意见

2019-04-22 07:07 作者:康冀楠 来源:开封网-开封日报
(二)对于自始未纳入本次网贷专项整治的各类机构,在整改验收期间提出备案登记申请的,不得进行整改验收及备案登记。

全媒体记者 康冀楠  

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核心提示

韩村的精神、秦寨的决心、赵垛楼的干劲、双杨树的道路,当年兰考的“四面红旗”叫得响、立得住、群众公认,激励鼓舞着干部群众自力更生、战天斗地。

为全面加强基层党组织建设,开封市委于2018年作出在全市实施基层党建强力计划的决定,在全市开展创建“四面红旗”村(社区)评选活动。

通过评选,我市打造了创建“四面红旗”村(社区)特色活动品牌,引导基层党组织树立比学赶超的竞争意识,发挥基层党组织战斗堡垒作用和标杆示范引领作用,增强了基层党组织的活力,探索出开封以党的建设高质量推动经济发展高质量的“聚民心”“优环境”“强基础”三条实践路径,实现了党员干部受激励、基层群众获满意、党建工作有提升的目标。

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“四面红旗”筑牢战斗堡垒

春风吹拂,沃野叠翠。从兰考县城向北5公里,就是东坝头镇张庄村。3月11日,记者刚到张庄村村头,就被宽阔平坦的马路、错落有致的农家小楼、路边的太阳能路灯以及远方巨大的风力发电机组所震撼。春日明媚的阳光下,这个昔日兰考县最大的风口,已经变成一个密林掩映的绿色家园。村里,水泥街道整齐干净,改造后的农家小院各具特色,白墙青瓦的整体风格,二层、三层小楼林立;村外,焦裕禄精神体验基地、“四面红旗”展览馆已对外开放。

这一切让人不敢相信,这就是曾经那个“雨天一地泥,刮风一脸土”的小村庄。

张庄是焦裕禄同志防治风沙首先取得成功的地方,2019-04-22,习近平总书记曾到这里调研,围绕脱贫攻坚与基层干部群众拉家常、出主意、想办法。如今,张庄村已摘掉穷帽子,并成为兰考县评选表彰的“四面红旗村”之一的“文明美丽红旗村”。

55年前,党的好干部焦裕禄在兰考树立了韩村的精神、秦寨的决心、赵垛楼的干劲、双杨树的道路“四面红旗”,是叫得响、立得住、群众公认的先进典型,始终鼓舞、引导着全县干群自力更生、战天斗地,努力改变兰考面貌。从2016年开始,兰考在全县开展重树“四面红旗”创建活动,3年来累计评选出6批583个“四面红旗村”,带动农村各项工作整体上水平、上台阶。

市委书记侯红在调研基层党建工作时指出,“兰考的先进经验可借鉴、可复制,我们要在全市推广兰考评选表彰‘四面红旗村’的经验”。

为全面加强基层党组织建设,提升基层党建工作整体质量和水平,市委在2018年作出在全市实施基层党建强力计划的决定,把创建“四面红旗”村(社区)活动作为一个重要抓手,在全市开展创建“四面红旗”村(社区)评选活动,即农村评选“基层党建红旗”“脱贫攻坚红旗”“产业兴旺红旗”“文明美丽红旗”;社区评选“基层党建红旗”“文明新风红旗”“治理有效红旗”“服务群众红旗”。

我市通过“四面红旗”村(社区)的评选,引导基层党组织树立比学赶超的竞争意识,发挥基层党组织战斗堡垒作用和标杆示范引领作用,达到基层党建水平同步提高、综合服务能力同步提高、经济发展同步提高、群众生活环境同步提高、群众满意度同步提高,实现党员干部受激励、基层群众获满意、党建工作大提升的目标。

在创建活动中,各县区结合自身实际,将评选细则进一步细化,并严格按照程序开展工作,全市2548个村(社区)全部参与活动。

市委常委、组织部部长刘汉征介绍说,市委组织部制订了创建实施方案,明确了创建目标任务、评选步骤、奖励措施,指导县区对照参数,自主设置评选细则、评选程序、评选数量等指标,确保全市保持一致。同时,强化履职尽责,围绕大局整体推进。市委组织部督导县区把加强基层党建和重点工作一起谋划、部署、考核,紧盯问题短板,以开展创建活动为着力点,下大力气解决好农村(社区)工作中的重点难点问题,不断增强党组织凝聚力、战斗力、引领力、服务力,充分发挥战斗堡垒作用。市委组织部引导村(社区)结合实际情况,对照评选标准,逐项进行查漏补缺、固强补弱,按照一村一策、一村一品、一区一景等创建20个示范村(社区)标杆典型,并在媒体上广泛宣传,引导全员参与创建活动,营造了良好的舆论氛围。

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“四面红旗”以初心聚民心

阳春三月,春光明媚,麦苗茁壮,万物勃发。在尉氏县张市镇麦田地畔,“不忘初心,牢记使命,党在我心中,永远跟党走”的红色标语指示牌在阳光的照耀下熠熠生辉……

“每次到地里耕作,总会看到这样的标识牌,‘党在我心中’的话语总能使我牢记使命,不忘发展初心,带领大家勤劳致富奔小康。”沈家村党员石文彩告诉记者。

在加强基层组织建设中,沈家村自觉对照“红旗村”标准,立足本村实际情况,查不足、知差距,明方向、鼓干劲,扎实开展“基层党建红旗村”创建工作。

石文彩告诉记者,以前的沈家村村容村貌“不像样”,村内的基础设施一直比较落后,走在村里的道路上“晴天一身土,雨天一身泥”。在美丽乡村建设过程中,该村党支部多次组织召开村“两委”干部会、党员大会、村民代表会议,积极动员党员干部先行一步,做给群众看、带着群众干,充分调动群众的积极性,形成了人人参与的浓厚氛围。历时几个月,该村将村内4条南北大街、6条东西大街的卫生彻底清理,达到了“一眼净”的目标。该村党支部带领全村群众将南北和东西大街主干道进行硬化,共16764余平方米,并铺设水泥排水管道、安装太阳能路灯、栽植绿化树、铺设路边石、加宽出村路等。该村新开的南北大街370米也已硬化和绿化。此外,该村还对村委大院进行了改造升级,新建村民文化娱乐活动场所2000多平方米。

如今的沈家村“道路打绿伞,路肩绿地毯;街道有路灯,村内有游园;垃圾分类收,村有保洁员;村村通宽带,自来水安全;摘掉贫困帽,农民笑开颜”,村容村貌发生了翻天覆地的变化,村民的生产、生活条件得到了彻底改善。

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沈家村“脱胎换骨”般的变化,正是我市围绕中心谋创建、扎实推进有目标、强力实施见实效的生动写照。

在创建活动中,我市以创建“四面红旗”村(社区)为突破口,筑牢基层党组织坚强战斗堡垒,巩固提升先进基层党组织创建成果,以党的建设高质量推动农村发展高质量。我市坚持同贯彻落实全国组织工作会议精神、学习贯彻省市委全会会议精神、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、抓党建促脱贫攻坚工作、“两委”换届选举工作等相结合,充分发挥“催化剂”“助推器”作用,不断巩固党组织战斗堡垒的核心地位。

丰富创建载体,打造过硬队伍。我市围绕开封更加出彩,结合“逐村(社区)观摩、整乡(街道)推进”观摩交流活动,引导村(社区)“两委”成员学好“三股劲”,围绕“三大攻坚战”、抓党建促脱贫攻坚、助力乡村振兴等重点工作查不足、找问题、理思路,亮思路、亮举措、亮形象,把创建活动作为更好服务群众的平台,提升服务发展和服务群众的能力素质。

在创建活动中,我市牢牢抓住关键事、关键人、关键层级、关键阵地,通过开展“双联双创”“新乡贤”活动助推“四面红旗”创建,“四面红旗”创建活动积极为“双联双创”“新乡贤”搭建活动平台,形成了相互联动、资源共享、协调配合的共创氛围,扎实推进了全市基层党建强力计划的稳步实施。

“活动开展得好不好,群众评说是关键。”创建活动聚焦民生需求,促使村(社区)“两委”班子自我加压、自我提升、转变作风、贴近群众,着力为群众办实事办好事解难事。

随着创建活动的深入开展,我市各村(社区)“两委”班子坚持便民、利民、为民原则,为群众提供更集中、便捷的办事活动场所,倾听心声,化解矛盾,涌现了“一站式办理”服务平台、“邻里春风”党建共建会、“以小和谐促进大和谐”网格化管理等文明新风,赢得了群众的赞许。创建活动还紧扣群众所需所盼所想,打造了“以党建促脱贫、以扶贫促党建”“线上线下互动交流,指尖上把脉会诊”“党员+志愿者+社工”志愿服务体系等模式,解决了一些村(社区)“两委”班子不强、基础设施差、服务能力弱等问题,树立了“后进村”到“后劲村”的华丽转身、老上访村到“基层党建红旗村”的转变、“小马奔腾”助力脱贫攻坚等20个典型,群众的幸福指数明显提升。对评选出的“四面红旗”村(社区),我市坚持精神鼓舞和物质奖励并举,激发了全市基层干部撸起袖子加油干、奋力拼搏夺“红旗”的信心和决心。

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“四面红旗”增强发展动能

在“四面红旗”的飘扬下,我市越来越多的村(社区)发生了可喜的变化。

洁净通畅的道路、错落有致的房屋、郁郁葱葱的绿化带、繁忙的生产景象、漂亮的休闲广场……一派美丽和谐文明富裕的新农村新景象。以前冯庄乡陈庄村是一个破烂不堪的贫困村,干部心不齐,村室危旧破,产业发展落后,农民收入偏低,村内道路大坑连小坑,小雨三日水、大雨一月泥,大晴天穿胶鞋也不是啥稀罕事。

2018年,自“四面红旗”创建活动开展以来,该村以建强支部堡垒、发挥引领作用、严格落实“三会一课”“5+N”主题党日等制度为抓手,强化“两委”表率作用,加强党员教育管理,让党员在学习上带头、在致富上引领、在服务群众上当表率,积极为贫困户谋发展促增收,逐步树立了党支部的良好形象。

发展农业产业,巩固脱贫攻坚。该村积极实施高标准农田改造项目,调整种植结构,建设千亩无公害大蒜花生种植示范基地,成立扶贫互助资金合作社,实行“三户联保无抵押”贷款,建设绿色蔬菜种植大棚40余亩、交易棚1座、冷库1座,填补了集体经济发展的空白,村集体经济年收入8万余元,呈现了“村有产业、户有项目、人有技术”的良好局面,走上了致富奔小康的快车道,被评为市扶贫攻坚先进村、脱贫攻坚先进村。

建设美丽乡村,促进乡风文明。该村投入200余万元,新修村内道路1000余米、下水道700余米,改造庭院5户,维修路灯30盏,补栽绿化树800余株,建设精神文明宣传街4条,设置基层党建、脱贫攻坚、文明创建等板面120块,建设爱心公益超市1座,对贫困户实行积分管理,提升了贫困户勤劳致富、讲文明树新风的积极性和自觉性,营造了“洁、净、美”的文明美丽乡村环境。2018年年底,该村荣获“基层党建、脱贫攻坚、产业兴旺、文明美丽”四面红旗。

自“四面红旗”创建活动开展以来,全市党员干部从当服务群众的“小红旗”做起,争创“四面红旗”创建活动中的服务群众“大红旗”,利用党建微平台畅通民间表达渠道,打通服务群众的“最后一公里”,赢得了广大群众的赞誉。鼓楼区油坊社区以创建“四面红旗”为契机,对社区的软硬件设施水平进行全面提升。该社区党群服务中心办公面积1200平方米,设有便民服务大厅、综合文化服务中心、志愿服务站、警务室、党建办公室、书香开封24小时书吧、新时代文明实践中心、矛盾调解室、未成年人活动室、文体活动室等,功能齐全,活动丰富。

该社区建设的“爱心互助·时间银行”志愿服务站开展“今天你帮我,明天我帮你”活动,通过互帮互助,构建和谐邻里关系。目前,该社区拥有志愿者1300余人,被编入“邻里守望、守护蓝天”等8支志愿服务队开展志愿活动,累计服务约4万小时。

徜徉在通许县拐王村,房前屋后整洁干净,秩序井然;田间地头步步是景,充满生机。美丽宜居的环境让生活在这里的居民更舒心,一个个动人的音符在田野间欢快流淌,一幅溢满幸福甜蜜的壮美画卷正徐徐展开。

然而,以前的拐王村交通闭塞、信息不畅,贫穷落后成为该村的代名词。“那时候,村干部说话无人听,做事无人应,群众经济差,干部没威信。”该村党支部书记张清正回忆说。

“后进村”要发展,必须转变发展思路。村“两委”班子积极引导广大群众调整农业种植结构,提高群众经济收入。狠抓基础设施建设,修筑、硬化村级主干道,新打了机井。为给村民提供更好的娱乐场地,该村多方筹资,修建两座广场,配备体育设施3套,满足了村民对文化生活的需求。其中一座广场修建之前为3米深的大坑,张清正自己出资拉土填坑。该村提出了“口袋脑袋一起抓、建设美丽新农村”的口号,积极开展各种形式的精神文明建设活动。“在农村生活这么多年,真不敢想象村子变得这么美,日子一点都不比城里差!”村民王军民感慨地说。

“群众富不富,关键看支部。”目前,该村已形成“以党建带扶贫、以扶贫促党建”的工作新格局。对于村内重大事项的决策和群众关心的重大事情,严格落实“四议两公开”,做到办事公正、处事公平、要事公开。实行村务、财务、党务“三公开”制度,提高了工作透明度,消除了隔阂,打消了疑虑,赢得了群众的理解和支持,完成了从一个“问题村”“后进村”到“一类村”“示范村”“后劲村”的蝶变。

“开展‘四面红旗’创建,增强了基层党组织比学赶超的意识,对脱贫攻坚和实施乡村振兴战略意义重大。”谈起村子发生的巨大变化,张清正感慨不已。

2018年,全市共有335个村(社区)获得402面红旗,村(社区)干部的干事创业热情得到进一步激发,进一步推动了村(社区)各项工作整体上水平、上台阶。

图片均为全媒体记者 刘睿恒 摄

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责任编辑:刘薇薇

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